稷山縣人民政府辦公室 關于印發(fā)《稷山縣農業(yè)機械報廢更新補貼工作方案》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關單位，稷山經開區(qū)管委會：

為切實做好全縣農機報廢更新補貼工作，加快老舊農業(yè)機械報廢更新進度，進一步優(yōu)化農機裝備結構，促進農機安全生產和節(jié)能減排，根據我縣農業(yè)機械報廢更新工作實際，制定了《稷山縣農業(yè)機械報廢更新補貼工作方案》，現印發(fā)給你們，請結合本地實際，抓好貫徹落實。

                              稷山縣人民政府辦公室

                              2021年11月12日

（此件公開發(fā)布）

稷山縣農業(yè)機械報廢更新補貼工作方案

為進一步優(yōu)化全縣農機裝備結構，促進農機節(jié)能減排、提升農機裝備水平、確保農機安全生產，按照省農業(yè)農村廳、財政廳、商務廳印發(fā)的《全省農業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》（晉農機發(fā)〔2020〕4號）、運城市農業(yè)農村局、運城市財政局、運城市商務局印發(fā)的《運城市農業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》（運農發(fā)〔2021〕21號）和農機購置補貼有關政策要求，結合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求

堅持“農民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)?！钡脑瓌t， 通過政策支持引導老舊農機報廢更新和升級換代，進一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農機淘汰力度，加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農業(yè)機械的推廣應用，努力優(yōu)化農機裝備結構，推進農業(yè)機械化轉型升級和農業(yè)綠色發(fā)展。

二、實施范圍和補貼對象

（一）實施范圍

在全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農機報廢更新補貼。

（二）補貼對象

從事農業(yè)生產的個人和農業(yè)生產經營組織， 農業(yè)生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業(yè)合作經濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產經營的組織。（注：擁有農業(yè)機械，形式審核認為從事農業(yè)生產或農業(yè)生產經營）

三、補貼機具種類和報廢機具條件

（一）補貼機具種類

我縣中央財政資金補貼的報廢農機種類為拖拉機、聯合收割機、飼料（草）粉碎機、鍘草機。

（二）報廢機具條件

1、報廢技術條件。根據《GB/T16877-2008 拖拉機禁用與報廢》、《NY/T1875-2010 聯合收割機禁用與報廢技術條件、《NY/T3530-2019 鍘草機報廢技術條件》、《NY/T3531-2019 飼料粉碎機報廢技術條件》開展報廢工作，報廢機具應符合下列條件之一：

（1）達到或超過報廢年限的。大中型拖拉機報廢年限為15 年、履帶式拖拉機報廢年限為12年、小型拖拉機報廢年限為10年、自走式聯合收割機報廢年限為12年、懸掛式玉米聯合收割機報廢年限為10年、配套電動機功率小于等于18kW的飼料粉碎機報廢年限為10年、配套電動機功率大于18kW的飼料粉碎機報廢年限為12年、鍘草機報廢年限為10年。

（2）由于各種原因造成嚴重損壞，無法修復的。

（3）預計大修費用大于同類新產品價格 50的。

（4）未達報廢年限，但技術狀況差且無配件來源的。

（5）國家明令淘汰的。

2、合法來源。

（1）申請報廢農機應當主要部件齊全，來源清楚合法，機主應就機具來源、歸屬等作出書面承諾。

（2）納入牌證管理的農機需要提供牌證管理機構核發(fā)的牌證或“注冊登記信息證明”。

（3）無牌證或未納入牌證管理的，應當具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息。

（4）來歷不明、無銘牌或出廠編號、無車架號的機具不予受理。

四、補貼標準

中央財政農機報廢更新補貼資金從中央財政農機購置補貼資金中支出，由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構成。報廢部分補貼實行定額補貼，具體標準詳見《山西中央財政資金農機報廢補貼額一覽表》(附表 1)。農機報廢補貼標準將根據實施情況適當調整。

更新部分按照當年我省公布的“農機購置補貼機具補貼額一覽表”(以申請受理時山西省農機購置補貼輔助管理系統(tǒng)數據為準)執(zhí)行。

五、回收企業(yè)

報廢農機回收企業(yè)(以下簡稱“回收企業(yè)”)應是當地具備資質的報廢機動車回收拆解企業(yè)（取得報廢機動車回收拆解企業(yè)資質認定證書）。具備條件的回收企業(yè)可以自愿向縣級農業(yè)農村(農機)部門提出申請(附表 4)，由縣級農業(yè)農村(農機)部門會同商務部門確定；縣級農業(yè)農村(農機)部門將確定的回收企業(yè)向市級 農業(yè)農村(農機)部門備案?；厥掌髽I(yè)名單通過市、縣農機購置補貼信息公開專欄向社會公布，公示 7 天無異議后確定為報廢農機回收企業(yè)。

回收企業(yè)應當遵守國家有關消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照《報廢農業(yè)機械回收拆解技術規(guī)范》(NY/T2900-2016)開展報廢農機回收拆解工作。

回收企業(yè)應當自覺接受市、縣農業(yè)農村（農機）部門的監(jiān)管，發(fā)現違規(guī)行為，立即上報并暫停其補貼回收業(yè)務。

六、操作程序

（一）機具回收。農機所有者(機主)本人攜帶身份證明和機具合法來源證明，將擬報廢的農機交售給回收企業(yè)?；厥掌髽I(yè)負責核對機主和擬報廢的農機信息，對符合報廢條件的，拍攝擬報廢農機與機主合影留檔，并向機主出具《山西報廢農業(yè)機械回收確認表》(見附表 2，以下簡稱《確認表》)。報廢機具殘值由回收企業(yè)與機主按照公平交易原則，共同協商確定?？h域內沒有具備資質的回收企業(yè)，可在市域范圍內選擇符合條件的回收企業(yè)承擔報廢機具回收拆解工作。

（二）拆解銷毀。回收企業(yè)及時對回收的農機進行拆解并建立檔案，拆解檔案應包括原機主信息、銘牌或其它能體現農機身份的原始資料。對發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、機架機身五個主要組成部件進行破壞性處理，防止已報廢的農機直接或變相流入市場，拆解過程要留下必要的影像資料?；厥掌髽I(yè)每次拆解機具前 4 天要將有關拆解機具的信息上報縣農業(yè)農村(農機)部門，縣農業(yè)農村(農機)部門要通過現場檢查或抽查等方式對報廢機具拆解進行監(jiān)督，每次檢查或抽查現場不得少于 3 人，簽字留照?？h農業(yè)農村(農機)部門要及時將有關拆解信息上報市農業(yè)農村(農機)部門，市農業(yè)農村(農機) 部門隨機抽查。報廢機具拆解影像資料保存年限應不少于 3 年。

（三）注銷登記。機主依照《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》及其農機牌證管理相關制度，持《確認表》和相關牌證，到當地牌證管理部門依法辦理牌證注銷手續(xù)。牌證管理部門核對機主和報廢機具信息后，在《確認表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣并加蓋公章；無牌證或未納入牌證管理的機具須由當地農業(yè)農村  (農機)部門簽注“已核查合法來源信息”字樣并加蓋公章。

（四）申請補貼。機主憑《確認表》和身份證件到縣農業(yè)農村(農機)部門領取《山西農業(yè)機械報廢補貼申請表》(附表 3)，申請農機報廢補貼?？h級農業(yè)農村(農機)局、財政局按職責分工進行審核，財政局向符合要求的機主兌現補貼資金。縣級農業(yè)農村(農機)局應按照報廢補貼機具總量不超過購置補貼機具總量的原則（機具數量和補貼資金雙控制），個人年度內享受報廢補貼的農機數量不超過2臺件、生產經營組織不超過5臺件。

七、工作要求

（一）加強組織領導，明確職責分工。

縣農業(yè)農村(農機)局、財政局、工科局要切實加強農機報廢更新補貼工作的組織領導，明確職責分工，形成工作合力。農業(yè)農村(農機)局要加強對農機報廢更新補貼業(yè)務培訓，提高工作人員素質能力。工科局要積極配合有關部門指導當地報廢機動車回收拆解企業(yè)開展農業(yè)機械報廢回收拆解工作。財政局要強化資金監(jiān)管，及時審核并向購機戶兌付農機報廢更新補貼資金，并安排必要的管理工作經費，保障農機報廢更新工作順利進行。市農業(yè)農村(農機)、財政、商務等部門將組織有關人員對縣農機報廢更新補貼工作開展情況 進行督導檢查。

（二）推行便民服務，加強信息公開。

縣農業(yè)農村(農機)局要積極開展農機報廢更新工作，要強化服務意識，創(chuàng)新工作方式，鼓勵采取“一站式”服務等便民措施，提高工作效率和服務質量。鼓勵回收企業(yè)分散回收、上門回收辦理業(yè)務。要加強政策宣傳，擴大公眾知曉度。要做好信息化管理，大力推行信息公開，對報廢更新者信息進行公示，對實施方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動接受監(jiān)督。

（三）強化監(jiān)督管理，及時報送情況。

縣農業(yè)農村(農機)局要將農機報廢更新補貼實施納入農機購置補貼延伸績效管理考核內容，強化結果運用。相關部門按照各自職責加強對農機報廢更新補貼工作的監(jiān)管。嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為，嚴懲違規(guī)主體。發(fā)現回收企業(yè)存在違規(guī)行為， 及時上報市級農業(yè)農村(農機)部門情節(jié)輕重的作出警告、通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和農業(yè)生產經營組織，要參照農機購置補貼的有關規(guī)定和原則進行嚴肅處理。

附表：1、山西中央財政資金農機報廢補貼額一覽表

　　  2、山西報廢農業(yè)機械回收確認表(樣式)

　　  3、山西農業(yè)機械報廢補貼申請表(樣式)

　　  4、山西報廢農機回收企業(yè)申請表(樣式)

5、稷山縣農業(yè)機械報廢補貼承諾書（樣式）

附表1

山西中央財政資金農機報廢補貼額一覽表

附表2

山西報廢農業(yè)機械回收確認表（樣表）

回收確認表編號:        

說明：

1、此表為樣表。

2、本表一式四聯。一聯農機回收企業(yè)留存；二聯牌證管理部門留存；三聯農業(yè)農村（農機）部門辦理申請補貼手續(xù)；四聯機主留存。

附表3

山西農業(yè)機械報廢補貼申請表（樣表）

                           確認書編號:

說明：本表一式三聯：一聯報廢更新戶留存；二聯縣級農業(yè)農村（農機）部門留存;三聯縣級財政部門留存。

附表4

山西報廢農機回收企業(yè)申請表（樣式)

企業(yè)公章：

附表5

稷山縣農業(yè)機械報廢補貼承諾書（樣表）

本人          身份證號                           居住地         縣           鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）         村?，F有             廠家生產的                 壹臺，型號為               ，發(fā)動機號                  ，車架號                 ，出廠日期              ， 由于                達到報廢條件，自愿將此機具報廢。

本人申明該機具確由本人合法擁有，并請村委會證實，以上信息若有虛假，本人愿意承擔一切責任包括法律責任。

機主簽名（手?。?/span>             村委會（簽名/蓋章）

聯系電話                     聯系電話

                                  年    月    日

附件說明：無牌證或未納入牌證管理的購機者填寫此承諾書，并請村委會予以證明。

稷山縣人民政府辦公室                        2021年11月15日印發(fā)