垣曲縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 垣曲縣財政局 垣曲縣工業(yè)信息和科技局關(guān)于印發(fā)《垣曲縣農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》的通知

            垣農(nóng)發(fā)﹝2021﹞25號

            垣 曲 縣 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 局

            垣  曲  縣  財  政  局

           垣曲縣工業(yè)信息和科技局

關(guān)于印發(fā)《垣曲縣農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合便民服務(wù)中心：

    為切實做好全縣農(nóng)機報廢更新補貼工作，加快老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新進(jìn)度，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)機安全生產(chǎn)和節(jié)能減排，根據(jù)《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省財政廳 山西省商務(wù)局關(guān)于印發(fā)<全省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案>的通知》（晉農(nóng)機發(fā)〔2020〕4號）和《運城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 運城市財政局 運城市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)<全市農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案>的通知》（運農(nóng)發(fā)〔2021〕21號）要求，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)機械報廢更新工作實際，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣工業(yè)信息和科技局共同制定《垣曲縣農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，抓好貫徹落實。

垣曲縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局  垣曲縣財政局  垣曲縣工業(yè)信息和科技局

                                  2021年7月5日

垣曲縣農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案

為進(jìn)一步優(yōu)化全縣農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)機節(jié)能減排、提升農(nóng)機裝備水平、確保農(nóng)機安全生產(chǎn)，按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳、商務(wù)廳印發(fā)的《全省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》（晉農(nóng)機發(fā)〔2020〕4號）、運城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、運城市財政局、運城市商務(wù)局印發(fā)的《運城市農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》的通知（運農(nóng)發(fā)〔2021〕21號）和農(nóng)機購置補貼有關(guān)政策要求，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

堅持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則， 通過政策支持引導(dǎo)老舊農(nóng)機報廢更新和升級換代，進(jìn)一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰力度，加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用，努力優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

二、實施范圍和補貼對象

（一）實施范圍

在全縣所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展農(nóng)機報廢更新補貼。

（二）補貼對象

從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。（注：擁有農(nóng)業(yè)機械，形式審核認(rèn)為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營）

三、補貼機具種類和報廢機具條件

（一）補貼機具種類

我縣中央財政資金補貼的報廢農(nóng)機種類為：拖拉機（含手扶拖拉機）、聯(lián)合收割機、飼料（草）粉碎機、鍘草機。

（二）報廢機具條件

1、報廢技術(shù)條件

根據(jù)（GB/T16877-2008拖拉機禁用與報廢》、《NY/T1875-2010 聯(lián)合收割機禁用與報廢技術(shù)條件》、《NY/T3530-2019鍘草機報廢 技術(shù)條件》、《NY/T3531-2019飼料粉碎機報廢技術(shù)條件》，報廢機具應(yīng)符合下列條件之一：

（1）達(dá)到或超過報廢年限的。大中型拖拉機報廢年限為15 年、履帶式拖拉機報廢年限為12年、小型拖拉機報廢年限為10 年、自走式聯(lián)合收割機報廢年限為12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機報廢年限為10年、 配套電動機功率小于等于18kW的飼料粉碎機報廢年限為10年、配套電動機功率大于18kW的飼料粉碎機報廢年限為12年、鍘草機報廢年限為10年。

（2）由于各種原因造成嚴(yán)重?fù)p壞，無法修復(fù)的。

（3）預(yù)計大修費用大于同類新產(chǎn)品價格50%的。

（4）未達(dá)報廢年限，但技術(shù)狀況差且無配件來源的。

（5）國家明令淘汰的。

2、合法來源

（1）申請報廢農(nóng)機應(yīng)當(dāng)主要部件齊全，來源清楚合法，機主應(yīng)就機具來源、歸屬等作出書面承諾。

（2）納入牌證管理的農(nóng)機需要提供牌證管理機構(gòu)核發(fā)的牌證或“注冊登記信息證明”。

（3）無牌證或未納入牌證管理的，應(yīng)當(dāng)具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息；

（4）來歷不明、無銘牌或出廠編號、無車架號的機具不予受理。

四、補貼標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)機報廢更新補貼資金從中央財政農(nóng)機購置補貼資金中支出，由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構(gòu)成。報廢部分補貼實行定額補貼，具體標(biāo)準(zhǔn)詳見《山西中央財政資金農(nóng)機報廢補貼額一覽表》（附表1）。農(nóng)機報廢補貼標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)實施情況適當(dāng)調(diào)整。

更新部分按照當(dāng)年我省公布的“農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表”（以申請受理時山西省農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）執(zhí)行。

五、回收企業(yè)

報廢農(nóng)機回收企業(yè)（以下簡稱“回收企業(yè)”）應(yīng)是當(dāng)?shù)鼐邆滟Y質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)（取得報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證書）。具備條件的回收企業(yè)可以自愿向縣農(nóng)機部門提出申請（附表4），由縣農(nóng)機部門會同縣工業(yè)信息和科技局確定；縣農(nóng)機部門將確定的回收企業(yè)向市農(nóng)機部門備案?；厥掌髽I(yè)名單通過市、縣農(nóng)機購置補貼信息公開專欄向社會公布，公示7天無異議后確定為報廢農(nóng)機回收企業(yè)。

回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照 《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術(shù)規(guī)范》（NY/T2900-2016）開展報廢農(nóng)機回收拆解工作。

六、操作程序

（一）機具回收

農(nóng)機所有者（機主）本人攜帶身份證明和機具合法來源證明，將擬報廢的農(nóng)機交售給回收企業(yè)?；厥掌髽I(yè)負(fù)責(zé)核對機主和擬報廢的農(nóng)機信息，對符合報廢條件的，拍攝擬報廢農(nóng)機與機主合影留檔，并向機主出具《山西報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認(rèn)表（樣式）》（見附表2，以下簡稱《確認(rèn)表》）。報廢機具殘值由回收企業(yè)與機主按照公平交易原則，共同協(xié)商確定?？h域內(nèi)沒有具備資質(zhì)的回收企業(yè)，可在市域范圍內(nèi)選擇符合條件的回收企業(yè)承擔(dān)報廢機具回收拆解工作。

（二）拆解銷毀

回收企業(yè)及時對回收的農(nóng)機進(jìn)行拆解并建立檔案，拆解檔案應(yīng)包括原機主信息、銘牌或其它能體現(xiàn)農(nóng)機身份的原始資料。對發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、機架機身五個主要組成部件進(jìn)行破壞性處理，防止已報廢的農(nóng)機直接或變相流入市場，拆解過程要留下必要的影像資料?；厥掌髽I(yè)每次拆解機具前4天要將有關(guān)拆解機具的信息上報縣農(nóng)機部門，縣農(nóng)機部門要通過現(xiàn)場檢查或抽查等方式對報廢機具拆解進(jìn)行監(jiān)督，每次檢查或抽查現(xiàn)場不得少于3人，簽字留照。縣農(nóng)機部門要及時將有關(guān)拆解信息上報市農(nóng)機部門，市農(nóng)機部門隨機抽查。報廢機具拆解影像資料保存年限應(yīng)不少于3年。

（三）注銷登記

機主依照《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》 及其農(nóng)機牌證管理相關(guān)制度，持《確認(rèn)表》和相關(guān)牌證，到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法辦理牌證注銷手續(xù)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局核對機主和報廢機具信息后，在《確認(rèn)表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣并加蓋公章；無牌證或未納入牌證管理的機具須由縣農(nóng)機部門簽注“已核查合法來源信息”字樣并加蓋公章。

（四）申請補貼

機主憑《確認(rèn)表》和身份證件到縣農(nóng)機部門領(lǐng)取《山西農(nóng)業(yè)機械報廢補貼申請表》（附表3）, 申請農(nóng)機報廢補貼?？h農(nóng)機部門、財政部門按職責(zé)分工進(jìn)行審核，財政部門向符合要求的機主兌現(xiàn)補貼資金?？h農(nóng)機部門應(yīng)按照報廢補貼機具總量不超過購置補貼機具總量的原則（機具數(shù)量和補貼資金雙控制），合理確定當(dāng)年報廢補貼農(nóng)機數(shù)量，設(shè)置個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受報廢補貼的農(nóng)機數(shù)量上限（原則上，當(dāng)年個人不超過3臺件、生產(chǎn)經(jīng)營組織不超過 15 臺件）。

七、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、工業(yè)信息和科技局要切實加強農(nóng)機報廢更新補貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，形成工作合力，建立健全工作機制。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門要加強對農(nóng)機報廢更新補貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)能力，安排專人做農(nóng)機牌證注銷工作。縣工業(yè)信息和科技局要積極配合有關(guān)部門指導(dǎo)當(dāng)?shù)貓髲U機動車回收拆解企業(yè)開展農(nóng)業(yè)機械報廢回收拆解工作。縣財政局及時審核項目單位提供的資料并向購機戶兌付農(nóng)機報廢更新補貼資金，并安排必要的管理工作經(jīng)費，保障農(nóng)機報廢更新工作有序進(jìn)行。

（二）推行便民服務(wù)，加強信息公開。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要積極開展農(nóng)機報廢更新工作，要強化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方式，鼓勵釆取“一站式”服務(wù)等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。鼓勵回收企業(yè)分散回收、上門回收辦理業(yè)務(wù)。要加強政策宣傳，擴大公眾知曉度。要做好信息化管理，大力推行信息公開，對報廢更新者信息進(jìn)行公示，對實施方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動接受監(jiān)督。

（三）強化監(jiān)督管理，及時報送情況。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門要將農(nóng)機報廢更新補貼實施納入農(nóng)機購置補貼延伸績效管理考核內(nèi)容，強化結(jié)果運用。各相關(guān)部門按照各自職責(zé)加強對農(nóng)機報廢更新補貼工作的監(jiān)管。嚴(yán)查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為，嚴(yán)懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，及時上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門應(yīng)視情節(jié)輕重，釆取警告、通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進(jìn)行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，要參照農(nóng)機購置補貼的有關(guān)規(guī)定和原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。并做好半年和全年總結(jié)分析，每年6月20日和12月10日前分別報送半年和全年農(nóng)機報廢更新補貼工作總結(jié)至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機農(nóng)建科和市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心。

附表：

1、山西中央財政資金農(nóng)機報廢補貼額一覽表

2、山西報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認(rèn)表（樣表）

3、山西農(nóng)業(yè)機械報廢補貼申請表（樣表）

4、山西報廢農(nóng)機回收企業(yè)申請表（樣表）

5、垣曲縣農(nóng)業(yè)機械報廢補貼承諾書（樣表）

附表1 ：

山西中央財政資金農(nóng)機報廢補貼額一覽表

附表2：

山西報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認(rèn)表（樣表）

回收確認(rèn)表編號:        

說明：1、此表為樣表。

2、本表一式四聯(lián)。一聯(lián)農(nóng)機回收企業(yè)留存；二聯(lián)牌證管理部門留存；三聯(lián)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門辦理申請補貼手續(xù)；四聯(lián)機主留存。

附表3：

山西農(nóng)業(yè)機械報廢補貼申請表（樣表）

                           確認(rèn)書編號:

說明：本表一式三聯(lián)：一聯(lián)報廢更新戶留存；二聯(lián)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門留存;三聯(lián)縣級財政部門留存。

附表4：

山西報廢農(nóng)機回收企業(yè)申請表（樣表）

企業(yè)公章：

附表5：

承諾書（樣表）

本人          身份證號                           居住地         縣           鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）         村。現(xiàn)有             廠家生產(chǎn)的                 壹臺，型號為               ，發(fā)動機號                  ，車架號                 ，出廠日期              ， 由于             達(dá)到報廢條件，自愿將此機具報廢。

本人申明該機具確由本人合法擁有，并請村委會證實，以上信息若有虛假，本人愿意承擔(dān)一切責(zé)任包括法律責(zé)任。

機主簽名（手?。?/span>             村委會（簽名/蓋章）

聯(lián)系電話                     聯(lián)系電話

                                  年    月    日

附件說明：無法提供購機發(fā)票者填寫此承諾書，并請村委會予以證明。