嵐縣2021年度農(nóng)機購置補貼機具核驗 工作制度

嵐縣2021年度農(nóng)機購置補貼機具核驗

工作制度

加強農(nóng)機購置補貼機具核驗管理，是確保補貼資金安全和政策效益充分發(fā)揮的關鍵舉措。為進一步做好農(nóng)機購置補貼機具核驗工作，規(guī)范核驗行為，防范管理風險，提高辦補效率，根據(jù)中央及我省農(nóng)機購置補貼相關政策，按照《山西省農(nóng)機購置補貼機具核驗工作要點（試行）》，制定核驗工作制度如下。

一、核驗內(nèi)容

補貼機具核驗是指農(nóng)機部門對本縣范圍內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”）申報農(nóng)機購置補貼時提供的相關資料進行形式審核、對機具進行核查的工作。核驗的主要內(nèi)容包括：

（一）購機者身份信息。個人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織工商營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會信用代碼）及其法定代表人身份證件等信息；

（二）購買信息。購買補貼機具稅控發(fā)票等信息；

（三）機具信息。機具實物上的固定銘牌信息、農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)所對應機具的信息、牌證管理機具注冊登記的行駛證信息等；

（四）其他信息。購機者銀行卡（折）賬號、開戶名等信息，以及政策實施要求提供的其他必要信息。

上述信息的真實性、完整性和有效性由購機者、產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)機安全監(jiān)理機構分別負責，并承擔相應的法律責任。

二、核驗程序及要求

（一）受理申請。對購機者自主提出的補貼申請，應按規(guī)定及時受理?？赏ㄟ^手機APP、“一站式”服務窗口等便捷高效的方式受理申請。縣現(xiàn)代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務中心按照《山西省農(nóng)機購置補貼機具核驗工作要點（試行）》要求，對申請補貼相關資料進行形式審核，對補貼機具進行核驗，其中牌證管理機具憑牌證免于現(xiàn)場實物核驗?？h現(xiàn)代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務中心在收到購機者補貼申請后，應在2個工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應注明原因，并按原渠道退回申請；對符合條件可以受理的，應于13個工作日內(nèi)（不含公示時間）完成相關核驗工作。

（二）資料核驗。一是購機者及其身份、購機稅控發(fā)票等資料。購機者為個人的，重點核驗購機者本人與其身份證件的肖像照片是否相符，購機稅控發(fā)票所顯示的購機者姓名與購機者身份證件所顯示的姓名是否一致；購機者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的，重點核驗該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符，法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的購機者名稱與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。二是銀行卡（折）等資料。重點核驗購機者填寫的銀行卡（折）賬號、開戶名等信息與其攜帶的銀行卡（折）所顯示的賬號、身份證件所顯示的購機者姓名、工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。三是購機真實性承諾。明確提示購機者確認購機稅控發(fā)票上的購機金額與其實際全部支付給經(jīng)銷企業(yè)的資金是否一致、辦補機具實際結構與從經(jīng)銷商處購買的機具結構是否一致，以及隱瞞不報、提供虛假信息和自行改變機具結構需承擔的違規(guī)責任，提示購機者對上述內(nèi)容的真實性簽字確認。四是政策實施要求提供的其他資料。未通過核驗的，應將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機者，并說明完善方法。

（三）機具核驗。本著“方便群眾，嚴格核驗”的原則，對申請受理補貼的機具要積極開展核驗工作，補貼機具現(xiàn)場核驗地點設在縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務中心。對不便移動的或購置地域較遠、相對比較集中的機具，可由購機者申請，由縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務中心安排核驗人員到機具存放地進行現(xiàn)場核驗。一是重點機具核驗。補貼金額在500元（含）以上的機具為重點核驗機具，需核驗購機稅控發(fā)票所顯示的機具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號、發(fā)動機編號（不帶動力的除外）、出廠編號與所購機具銘牌顯示信息是否一致、安裝類機具是否完整產(chǎn)品（安裝到位、可投入使用）。所購機具銘牌顯示信息與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應的機具信息是否一致，機具銘牌須是金屬材質(zhì)，所載信息應包括：農(nóng)機具的名稱、產(chǎn)品型號、標定功率、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準代號、廠名、廠址等，并鉚接固定在機具的醒目位置。購機稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應的經(jīng)銷信息是否一致。對牌證管理機具，免于現(xiàn)場實物核驗，但需核驗其《拖拉機和聯(lián)合收割機行駛證》信息與農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)中的牌證信息、機具信息是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應的經(jīng)銷信息是否一致。二是非重點機具核驗。核驗內(nèi)容同重點機具。對補貼額較低、風險可控度高的機具可采取補貼資金兌付后按比例抽查核驗方式進行，抽核內(nèi)容同重點機具。

機具核驗實行雙人交叉核驗或個人核驗、單位內(nèi)部集體會審雙重審核，現(xiàn)場核驗工作人員為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務中心管理站牛文平（電話：13133383228）、康海連（電話：13753380902），電腦操作錄入人員劉小鳳（電話：15834340217），檔案歸檔管理員康海連，負責補貼檔案的整理完善歸檔。

加強對單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同人連年購置同類機具、區(qū)域適應性差的機具購置等異常情形的核驗，對安裝類、設施類或安全風險較高類的補貼機具，須投入使用后再行核驗。

通過核驗的，打印并填寫《山西省農(nóng)機購置補貼資金申領表》，由核驗人員與購機者雙方簽字確認。未通過核驗的，應將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機者，并說明完善方法。

（四）復核登記。對資料核驗、機具核驗的程序、方式和簽章的規(guī)范性進行集體復核，通過后登記立冊。

（五）公示報送。對通過復核的補貼申請信息進行為期5個工作日的公示，公示無異議后報送同級財政部門，并敦促財政部門及時兌付補貼資金。核驗、公示、報送材料時間不超過20個工作日。

（六）資料處理。對財政部門未提出疑義的補貼申請，將其核驗資料留存?zhèn)溆脗洳?，留存期限不少?年。

（七）核驗抽查。補貼兌付前或結束后，對補貼機具重點是對補貼額在5000元以上的機具按一定比例進行電話和現(xiàn)場二次復核抽查，再次對購機者、機具信息、購銷價格、售后服務及補貼行為的真實性再次核查，并留存影像資料與紙質(zhì)資料。

三、監(jiān)督管理

（一）加強核驗人員隊伍建設。選配責任心強、業(yè)務素質(zhì)高、作風優(yōu)良的干部從事核驗工作，對其每年至少開展一次廉潔從政、業(yè)務技能等方面的教育培訓。建立健全分管領導監(jiān)督機制，實行補貼申請受理、補貼機具核驗崗位分離，明確崗位職責。

（二）推行購機承諾踐諾。加強購機者補貼申請行為的自我約束和信用管理，實行補貼申請資料真實性、完整性和有效性的自主承諾，引導其規(guī)范參與補貼政策實施，主動報告所發(fā)現(xiàn)的問題，共同維護政策實施良好環(huán)境。

（三）全面排查違規(guī)線索。對核驗中發(fā)現(xiàn)的補貼申請違規(guī)行為線索，要逐條書面登記，并及時報告分管領導。開展違規(guī)線索集體研究，對違規(guī)嫌疑較大或反復出現(xiàn)的應啟動調(diào)查程序，對違規(guī)嫌疑較小的留存材料備查。對補貼機具核驗爭議處理等重大事項，及時報請縣級農(nóng)機購置補貼領導小組研究決策。

（四）嚴格監(jiān)督管理。健全內(nèi)部控制制度，以機具核驗流程為主線，逐項工作、逐個環(huán)節(jié)查找風險點，制定防控措施。

嵐縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務中心

2021年11月1日