新榮區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 新榮區(qū)財政局 新榮區(qū)商務(wù)局 關(guān)于印發(fā)《全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補貼 實施方案》的通知

新榮區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 新榮區(qū)財政局 新榮區(qū)商務(wù)局

關(guān)于印發(fā)《全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補貼

實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門:

為切實做好全區(qū)農(nóng)機(jī)報廢更新補貼工作，加快老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新進(jìn)度，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和節(jié)能減排，根據(jù)大同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、大同市財政局、大同市商務(wù)局印發(fā)的關(guān)于《全市農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補貼實施方案》（同農(nóng)發(fā)〔2021〕97號）的通知要求，新榮區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 新榮區(qū)財政局 新榮區(qū)商務(wù)局共同制定了《全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補貼實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門結(jié)合實際，抓好貫徹落實。

附件：《全市農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補貼實施方案》

新榮區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局   新榮區(qū)財政局   新榮區(qū)商務(wù)局

2021 年 9 月 7 日

新榮區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補貼實施方案

為優(yōu)化我區(qū)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和節(jié)能減排，按照大同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、大同市財政局、大同市商務(wù)局印發(fā)的《全市農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補貼實施方案》和農(nóng)機(jī)購置補貼有關(guān)政策要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、總體要求

堅持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，通過政策支持引導(dǎo)老舊農(nóng)機(jī)報廢更新和升級換代，進(jìn)一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度，加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，努力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

二、實施范圍和補貼對象 

（一）實施范圍。在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)機(jī)報廢更新補貼。

（二）補貼對象。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

三、補貼機(jī)具種類和報廢機(jī)具條件

（一）補貼機(jī)具種類

我區(qū)中央財政資金補貼的報廢農(nóng)機(jī)種類為拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、飼料（草）粉碎機(jī)、鍘草機(jī)。

（二）報廢機(jī)具條件

1.報廢技術(shù)條件

根據(jù)《GB/T16877-2008 拖拉機(jī)禁用與報廢》、《NY/T1875-2010 聯(lián)合收割機(jī)禁用與報廢技術(shù)條件》、《NY/T3530-2019 鍘草機(jī)報廢技術(shù)條件》、 《NY/T3531-2019 飼料粉碎機(jī)報廢技術(shù)條件》，報廢機(jī)具應(yīng)符合下列條件之一：

（1）達(dá)到或超過報廢年限的。大中型拖拉機(jī)報廢年限為15年、履帶式拖拉機(jī)報廢年限為12 年、小型拖拉機(jī)報廢年限為10年、自走式聯(lián)合收割機(jī)報廢年限為12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機(jī)報廢年限為10年、配套電動機(jī)功率小于等于 18kW的飼料粉碎機(jī)報廢年限為10 年、配套電動機(jī)功率大于 18kW 的飼料粉碎機(jī)報廢年限為 12年、鍘草機(jī)報廢年限為 10 年。

（2）由于各種原因造成嚴(yán)重?fù)p壞，無法修復(fù)的。

（3）預(yù)計大修費用大于同類新產(chǎn)品價格 50%的。

（4）未達(dá)報廢年限，但技術(shù)狀況差且無配件來源的。

（5）國家明令淘汰的。

2.合法來源

（1）申請報廢農(nóng)機(jī)應(yīng)當(dāng)主要部件齊全，來源清楚合法，機(jī)主應(yīng)就機(jī)具來源、歸屬等作出書面承諾。

（2）納入牌證管理的農(nóng)機(jī)需要提供牌證管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的牌證或“注冊登記信息證明”；

（3）無牌證或未納入牌證管理的，應(yīng)當(dāng)具有銘牌或出廠編號、車架號等機(jī)具身份信息，并具有購機(jī)發(fā)票。來歷不明、無銘牌或出廠編號、無車架號的機(jī)具不予受理。

四、補貼標(biāo)準(zhǔn)

中央財政農(nóng)機(jī)報廢更新補貼資金從中央財政農(nóng)機(jī)購置補貼資金中支出，由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構(gòu)成。報廢部分補貼實行定額補貼，具體標(biāo)準(zhǔn)詳見《山西中央財政資金農(nóng)機(jī)報廢補貼額一覽表》（附表 1）。農(nóng)機(jī)報廢補貼標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)實施情況適當(dāng)調(diào)整。更新部分按照當(dāng)年我省公布的“農(nóng)機(jī)購置補貼機(jī)具補貼額一覽表”（以申請受理時山西省農(nóng)機(jī)購置補貼輔助管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）執(zhí)行。報廢補貼機(jī)具數(shù)量原則上不超過當(dāng)年新機(jī)具補貼的數(shù)量。個人年度內(nèi)享受報廢補貼的農(nóng)機(jī)具數(shù)量不超過5臺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受報廢補貼農(nóng)機(jī)具數(shù)量不超過15 臺。

五、回收企業(yè)

具備資質(zhì)的報廢機(jī)動車（包括汽車）回收拆解企業(yè)可向市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門備案并向社會公布。其他能依法開展農(nóng)業(yè)機(jī)械拆解，符合《再生資源回收管理辦法》相關(guān)規(guī)定，取得經(jīng)營資質(zhì)，并已在區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)備案的企業(yè)、單位也可以承擔(dān)報廢農(nóng)機(jī)具的回收拆解工作。具備條件的回收企業(yè)可以自愿向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）局提出申請（附表 4），由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）局會同區(qū)商務(wù)局確定；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）局將確定的回收企業(yè)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）局備案。回收企業(yè)名單通過市、區(qū)農(nóng)機(jī)購置補貼信息公開專欄向社會公布?；厥掌髽I(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照《報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》（NY/T2900-2016）開展報廢農(nóng)機(jī)回收拆解工作。

六、操作程序

（一）機(jī)具回收。農(nóng)機(jī)所有者（機(jī)主）本人攜帶身份證明和機(jī)具合法來源證明，將擬報廢的農(nóng)機(jī)交售給回收企業(yè)?；厥掌髽I(yè)負(fù)責(zé)核對機(jī)主和擬報廢的農(nóng)機(jī)信息，對符合報廢條件的，拍攝擬報廢農(nóng)機(jī)與機(jī)主合影留檔，并向機(jī)主出具《山西報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表（樣式）》（見附表 2，以下簡稱《確認(rèn)表》）。報廢機(jī)具殘值由回收企業(yè)與機(jī)主按照公平交易原則，共同協(xié)商確定。

（二）拆解銷毀。回收企業(yè)及時對回收的農(nóng)機(jī)進(jìn)行拆解并建立檔案，拆解檔案應(yīng)包括原機(jī)主信息、銘牌、購機(jī)發(fā)票或其它能體現(xiàn)農(nóng)機(jī)身份的原始資料。對發(fā)動機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、機(jī)架機(jī)身五個主要組成部件進(jìn)行破壞性處理，防止已報廢的農(nóng)機(jī)直接或變相流入市場，拆解過程要留下必要的影像資料。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）局通過現(xiàn)場檢查或抽查等方式對報廢機(jī)具拆解進(jìn)行監(jiān)督。報廢機(jī)具拆解影像資料保存年限應(yīng)不少于 3 年。

（三）注銷登記。機(jī)主依照《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》及其農(nóng)機(jī)牌證管理相關(guān)制度，持《確認(rèn)表》和相關(guān)牌證，到當(dāng)?shù)嘏谱C管理部門依法辦理牌證注銷手續(xù)并簽署書面承諾（附件5）。牌證管理部門核對機(jī)主和報廢機(jī)具信息后，在《確認(rèn)表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣并加蓋公章；無牌證或未納入牌證管理的機(jī)具須持《確認(rèn)表》、購機(jī)發(fā)票并簽署書面承諾（附件 5），由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）局簽注“已核查合法來源信息”字樣并加蓋公章。

（四）申請補貼。機(jī)主憑《確認(rèn)表》和身份證件到區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）局領(lǐng)取《山西農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢補貼申請表》（附表 3），申請農(nóng)機(jī)報廢補貼。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）局、區(qū)財政局按職責(zé)分工進(jìn)行審核，由區(qū)財政局向符合要求的機(jī)主兌現(xiàn)補貼資金。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）局、區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局要切實加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報廢更新補貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，形成工作合力，并結(jié)合實際制定配套工作制度，建立健全工作機(jī)制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)機(jī)）部門要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)報廢更新補貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)能力。商務(wù)局要積極配合有關(guān)部門指導(dǎo)當(dāng)?shù)貓髲U機(jī)動車回收拆解企業(yè)開展農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢回收拆解工作。財政局要強(qiáng)化資金監(jiān)管，及時審核并向購機(jī)戶兌附農(nóng)機(jī)報廢更新補貼資金，并安排必要的管理工作經(jīng)費，保障農(nóng)機(jī)報廢更新工作順利進(jìn)行。

（二）推行便民服務(wù)，加強(qiáng)信息公開。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）局要積極開展農(nóng)機(jī)報廢更新工作，要強(qiáng)化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方式，鼓勵采取“一站式”服務(wù)等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。鼓勵回收企業(yè)分散回收、上門回收辦理業(yè)務(wù)。要加強(qiáng)政策宣傳，擴(kuò)大公眾知曉度。要做好信息化管理，大力推行信息公開，對報廢更新者信息進(jìn)行公示，對實施方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動接受監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理，及時報送情況。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）局要將農(nóng)機(jī)報廢更新補貼實施納入農(nóng)機(jī)購置補貼延伸績效管理考核內(nèi)容，強(qiáng)化結(jié)果運用。相關(guān)部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)報廢更新補貼工作的監(jiān)管。嚴(yán)查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為，嚴(yán)懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，采取警告、通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進(jìn)行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，要參照農(nóng)機(jī)購置補貼的有關(guān)規(guī)定和原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要及時總結(jié)工作經(jīng)驗和成效，并做好半年和全年總結(jié)分析，每年 6 月25 日和 12月15日前分別報送半年和全年農(nóng)機(jī)報廢更新補貼工作總結(jié)至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心。

附表：1.山西中央財政資金農(nóng)機(jī)報廢補貼額一覽表

2.山西報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表（樣式）

3.山西農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢補貼申請表（樣式）

4.山西報廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)申請表（樣式）

5.承諾書（樣式）

附表1

山西中央財政資金農(nóng)機(jī)報廢補貼額一覽表

附件2

山西報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表（樣式）

回收確認(rèn)表編號

附件3

山西農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢補貼申請表（樣式）

確認(rèn)書編號：

附件4

山西報廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)申請表（樣式）

企業(yè)公章：

附件5

承諾書(樣式)

本人  XXX ，身份證號 XXXXXXXX  ，居住地 XXX 縣(區(qū)) XXX 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) XXX 村?，F(xiàn)有 XXX 廠家生產(chǎn)的 XXXXXX  壹臺，型號為 XXX ，發(fā)動機(jī)號 XXX ，車架號 XXX 。由于                     達(dá)到報廢條件。自愿申請將此機(jī)具報廢。

本人申明該機(jī)具確由本人合法擁有，以上信息若有虛假，本人愿承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任

                                機(jī)主(簽名加手印)：

                                聯(lián)系電話：

                               XXX 年 X 月 X 日