尖草坪區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 尖草坪區(qū)財(cái)政局 關(guān)于印發(fā)《2021-2023年全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置 補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知

草坪農(nóng)發(fā)〔2021〕102號(hào)

尖草坪區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局  尖草坪區(qū)財(cái)政局

關(guān)于印發(fā)《2021-2023年全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置

補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各有關(guān)街道辦事處:

為全面落實(shí)國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)化全程、全面發(fā)展，根據(jù)山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、山西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《2021-2023年全省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（晉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2021〕5號(hào)），太原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、太原市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《2021-2023年全市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》的通知（并農(nóng)機(jī)發(fā)〔2021〕4號(hào)），尖草坪區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、尖草坪區(qū)財(cái)政局共同制定了《2021-2023年全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

太原市尖草坪區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局      太原市尖草坪區(qū)財(cái)政局          

               2021年8月25日

2021-2023年全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼

實(shí)施方案

為全面落實(shí)國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)化全程、全面發(fā)展，根據(jù)山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、山西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《2021-2023年全省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知（晉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2021〕5號(hào)），太原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、太原市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《2021-2023年全市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》的通知（并農(nóng)機(jī)發(fā)〔2021〕4號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、實(shí)施原則

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)黨中央、省委、市委、區(qū)委對(duì)“三農(nóng)”工作的決策部署，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、滿足廣大農(nóng)民對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)的需要為目標(biāo)，以穩(wěn)定實(shí)施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線，落實(shí)構(gòu)建新發(fā)展格局要求，破除制約要素合理流動(dòng)的堵點(diǎn)，進(jìn)一步暢通農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，支持引導(dǎo)農(nóng)民購置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力保障糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化需求，加快提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為尖草坪區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

二、實(shí)施重點(diǎn)

一是突出穩(wěn)產(chǎn)保供。將糧食、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具全部列入補(bǔ)貼范圍，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。探索開展糧食烘干等成套設(shè)施裝備及高端智能自主創(chuàng)新農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。二是突出科技創(chuàng)新。推廣使用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智能終端設(shè)備，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全。支持農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品取得補(bǔ)貼資質(zhì)，盡快列入補(bǔ)貼范圍。三是突出“有升有降”。提高糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機(jī)具、丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需機(jī)具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼額，降低輪式拖拉機(jī)等區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后機(jī)具的補(bǔ)貼額，逐步將部分低價(jià)值的機(jī)具退出補(bǔ)貼范圍。四是突出效能提升。全面大力推廣應(yīng)用手機(jī)app、探索推廣人臉識(shí)別、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù)，加快推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理。優(yōu)化補(bǔ)貼辦理流程，縮短機(jī)具核驗(yàn)時(shí)限，加快補(bǔ)貼資金兌付，保障農(nóng)民和企業(yè)合法權(quán)益。提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力,對(duì)套取、騙取補(bǔ)貼資金的產(chǎn)銷企業(yè)實(shí)行罰款處理，從嚴(yán)整治違規(guī)行為。

三、補(bǔ)貼對(duì)象

補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡(jiǎn)稱購機(jī)者），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

采取先來先得的方式，確定補(bǔ)貼受益對(duì)象。對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的退役軍人購買農(nóng)機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼的，在核驗(yàn)機(jī)具、審核時(shí)限等方面在不違反操作程序的情況下給與進(jìn)一步的方便和支持。

四、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼資金分配

（一）補(bǔ)貼范圍

實(shí)施范圍覆蓋全區(qū)。

（二）補(bǔ)貼資金規(guī)模、安排使用原則

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼支出主要用于支持購置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等方面，補(bǔ)貼資金規(guī)模為當(dāng)年中央財(cái)政下達(dá)資金和上年度結(jié)轉(zhuǎn)資金。優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按有關(guān)規(guī)定處理。

補(bǔ)貼資金數(shù)量在不突破區(qū)級(jí)需求上限的情況下，結(jié)合當(dāng)年資金需求、上年資金使用結(jié)算情況、補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)的安排落實(shí)情況、績效考核結(jié)果等因素安排確定。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼屬約束性任務(wù)，資金須足額保障，不得用于其他任務(wù)支出。每年年底區(qū)級(jí)財(cái)政部門要與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)農(nóng)機(jī)中心及時(shí)核對(duì)當(dāng)年的補(bǔ)貼資金使用情況，財(cái)政部門如遇到資金要上繳情況的，應(yīng)及時(shí)溝通并通報(bào)上繳情況。財(cái)政部門要按照同級(jí)保障的原則，根據(jù)本區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作任務(wù)，保障必要的組織管理經(jīng)費(fèi)，以提高工作效率，切實(shí)把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼按照省市區(qū)相關(guān)文件執(zhí)行。

五、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼機(jī)具

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼品目優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具和深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、糧食烘干、秸稈還田離田、殘膜回收等。在省、市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍內(nèi)，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，選取15大類38個(gè)小類127個(gè)品目（見附件1）作為我區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。三年中，補(bǔ)貼范圍保持大體穩(wěn)定，必要的調(diào)整按年度進(jìn)行。

補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品（農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品除外），同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書（包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書）；（2）獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；（3）列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。

補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性金屬銘牌。

大力支持農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍，對(duì)尚不能通過農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定取得補(bǔ)貼資質(zhì)的創(chuàng)新產(chǎn)品和成套設(shè)施設(shè)備給予支持，積極探索補(bǔ)貼建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)成熟的烘干機(jī)配套設(shè)施、溫室大棚骨架和標(biāo)準(zhǔn)化豬舍鋼結(jié)構(gòu)、智能養(yǎng)殖（含漁業(yè)）設(shè)備、果菜茶初加工等成套設(shè)備。植保無人駕駛航空器購置補(bǔ)貼工作，待農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部發(fā)布具體操作辦法后另行通知。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼機(jī)具以山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布的機(jī)具補(bǔ)貼一覽表為準(zhǔn)(具體查詢地址為：http://m.xmxmcs.com/site/subsidy/c3fc31cabdb244c4b45782432b4bf1fd/140100000000/1)。依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷售均價(jià)測(cè)算確定各檔次補(bǔ)貼額上限，測(cè)算比例一般不超過30%，且通用類機(jī)具補(bǔ)貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額。在確保資金供需緊平衡的基礎(chǔ)上，對(duì)于糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機(jī)具和高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)機(jī)中心）申報(bào)，具體品目待省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（省農(nóng)機(jī)中心）選定，測(cè)算比例經(jīng)報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案后可提高至35%。通用類機(jī)具的補(bǔ)貼額可高于相應(yīng)檔次中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額，增長幅度控制在20%以內(nèi)。對(duì)輪式拖拉機(jī)等區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后的機(jī)具，到2023年將其補(bǔ)貼額測(cè)算比例降低至15%及以下。

除上述提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例的補(bǔ)貼機(jī)具和玉米去雄機(jī)以外，一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額原則上不超過5萬元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過12萬元；100馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、畜禽糞污資源化利用機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過25萬元；大型棉花收獲機(jī)單機(jī)、成套設(shè)施裝備單套補(bǔ)貼限額不超過60萬元。

為增強(qiáng)購機(jī)者議價(jià)自主權(quán)，具體產(chǎn)品的補(bǔ)貼額不再對(duì)外公布。在政策實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例超過50%的，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)機(jī)中心及時(shí)組織調(diào)查，對(duì)有違規(guī)情節(jié)的，按照相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)無違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金。同時(shí)，要對(duì)相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補(bǔ)貼額進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)機(jī)中心），市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)機(jī)中心）調(diào)查整理后上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（省農(nóng)機(jī)中心）。

六、操作程序

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策按照“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”的方式實(shí)施。

（一）自主購機(jī)

購機(jī)者自主選擇購買機(jī)具，按市場(chǎng)化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機(jī)價(jià)格與支付方式，并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。購機(jī)者購買機(jī)具時(shí)，經(jīng)營企業(yè)須向購機(jī)者出具購機(jī)發(fā)票、售后服務(wù)憑證和產(chǎn)品合格證書等。發(fā)票上須注明購機(jī)者姓名或名稱，身份證號(hào)或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或組織機(jī)構(gòu)代碼，所購機(jī)具名稱、型號(hào)、數(shù)量、實(shí)際銷售價(jià)格、整機(jī)出廠編號(hào)，有動(dòng)力機(jī)具的發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)和出廠編號(hào)等信息。

鼓勵(lì)有條件的推行非現(xiàn)金方式支付購機(jī)款的操作模式，便于對(duì)購置行為及資金往來全程留痕，有效遏制不規(guī)范經(jīng)營行為的發(fā)生。

（二）申請(qǐng)補(bǔ)貼資金

對(duì)于符合補(bǔ)貼要求的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，購機(jī)行為完成后，購機(jī)者自主到農(nóng)機(jī)部門或使用手機(jī)app（可登錄山西農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)相關(guān)網(wǎng)頁或到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門通過掃描二維碼的方式下載安裝）提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。實(shí)行牌證管理機(jī)具，要先行辦理牌證照。

補(bǔ)貼申請(qǐng)時(shí)，購機(jī)者須準(zhǔn)備以下資料：

1.有效身份證明（個(gè)人憑身份證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織憑工商營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證）復(fù)印件；

2.購機(jī)發(fā)票；

3.牌證管理機(jī)具行駛證或登記證書復(fù)印件；

4.“一卡通”卡號(hào)復(fù)印件。

（三）受理補(bǔ)貼申請(qǐng)

農(nóng)機(jī)部門實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，大力推廣使用手機(jī)app等信息化技術(shù)，方便購機(jī)者隨時(shí)在線提交補(bǔ)貼申請(qǐng)。加快實(shí)現(xiàn)購機(jī)者線下申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”“最多跑一地”。

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）組織核查機(jī)具，按照機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)，完成機(jī)具核驗(yàn)工作，出具機(jī)具核驗(yàn)通知單，提交區(qū)農(nóng)機(jī)中心審核資料，資料審核通過后一次性辦結(jié)補(bǔ)貼申請(qǐng)程序。

區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到當(dāng)年可用資金（含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金）總量110%的，辦理服務(wù)系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)閉補(bǔ)貼申請(qǐng)錄入功能，農(nóng)機(jī)部門及時(shí)發(fā)布公告，停止受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。

（四）審驗(yàn)公示信息

區(qū)農(nóng)機(jī)中心按照省、市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)要求，對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審核，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具抽查核驗(yàn)，其中牌證管理機(jī)具憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)。區(qū)農(nóng)機(jī)中心在收到購機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對(duì)因資料不齊全等原因無法受理的，注明原因，并按原渠道退回申請(qǐng)；對(duì)符合條件可以受理的，于13個(gè)工作日內(nèi)（不含公示時(shí)間）完成相關(guān)核驗(yàn)工作（無法聯(lián)系溝通的另行安排）。并在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄實(shí)時(shí)公布核驗(yàn)通過的補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。公示結(jié)束后，匯總形成農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表（見附件2）等有關(guān)材料，報(bào)送區(qū)級(jí)財(cái)政部門。受理、核驗(yàn)、公示、報(bào)送材料時(shí)間不超過20個(gè)工作日。鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請(qǐng)點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開公示信息。

（五）兌付補(bǔ)貼資金

區(qū)財(cái)政局審核區(qū)農(nóng)機(jī)中心提交的資金兌付申請(qǐng)與有關(guān)材料，對(duì)符合補(bǔ)貼要求的兌付申請(qǐng)，按照先操作辦理服務(wù)系統(tǒng)后通過國庫集中支付的程序，于15個(gè)工作日內(nèi)向符合要求的購機(jī)者兌付資金。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金，因資金不足或加強(qiáng)監(jiān)管等原因需要延期兌付的，應(yīng)告知購機(jī)者，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告資金供需情況。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等無法享受補(bǔ)貼的，可在下一個(gè)年度優(yōu)先兌付。

補(bǔ)貼政策實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違規(guī)行為或補(bǔ)貼資金超錄外，不得以任何理由限制購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實(shí)穩(wěn)定購機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購機(jī)者對(duì)其購置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。

符合農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”退貨規(guī)定，購機(jī)者要求退貨或購銷雙方協(xié)商同意退貨的，可以退貨。對(duì)已補(bǔ)貼機(jī)具退貨的，購機(jī)者應(yīng)將所得的補(bǔ)貼款返還當(dāng)?shù)刎?cái)政部門，區(qū)級(jí)財(cái)政部門在購機(jī)發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退，可退貨”意見并加蓋公章后，經(jīng)銷企業(yè)方可退貨，并及時(shí)書面告知區(qū)農(nóng)機(jī)中心，退貨檔案材料由經(jīng)銷企業(yè)交區(qū)農(nóng)機(jī)中心保存。因違規(guī)、退貨等原因退回的補(bǔ)貼資金由區(qū)級(jí)財(cái)政部門納入補(bǔ)貼資金計(jì)劃，繼續(xù)使用。

七、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、農(nóng)機(jī)中心要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制，按照區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)具體實(shí)施的總體思路，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，密切溝通配合，健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程，明確職責(zé)分工，形成工作合力。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。加強(qiáng)績效管理，形成管理閉環(huán)，切實(shí)提升政策實(shí)施管理工作能力水平。

區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)機(jī)中心落實(shí)組織實(shí)施、審核監(jiān)管責(zé)任。財(cái)政局落實(shí)資金兌付與資金監(jiān)管責(zé)任，并配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)機(jī)中心做好違規(guī)查處工作，每年年底區(qū)財(cái)政部門需要向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)機(jī)中心通報(bào)當(dāng)年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金的使用情況，確保第二年資金申請(qǐng)、補(bǔ)貼工作順利開展。要建立“誰辦理、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，并充分發(fā)揮區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組作用，研究解決政策實(shí)施過程中遇到的重大問題，重大事項(xiàng)提交農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決策。

尖草坪區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組  長：杜秋梅（副區(qū)長）

副組長：姚新順（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長）

鞏月軍（區(qū)財(cái)政局局長）

侯衛(wèi)紅（區(qū)農(nóng)機(jī)中心主任）

成  員：張曉茹（區(qū)財(cái)政局農(nóng)財(cái)科科長）

        劉曉燕（區(qū)農(nóng)機(jī)中心科員）

        王迎桃（區(qū)農(nóng)機(jī)中心科員）

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)機(jī)中心，辦公室主任：侯衛(wèi)紅（兼）。

（二）優(yōu)化服務(wù)，提升效能

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)機(jī)中心和財(cái)政局要嚴(yán)格操作流程，依規(guī)受理補(bǔ)貼申請(qǐng)，規(guī)范組織補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)，及時(shí)兌付補(bǔ)貼資金。努力提升政策實(shí)施信息化水平，提高補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作效率，嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)限完成補(bǔ)貼申請(qǐng)、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付工作。營造良好營商環(huán)境，保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益，對(duì)經(jīng)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為惡意拖欠農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)購機(jī)款的購機(jī)者，取消其享受補(bǔ)貼資格。

依托辦理服務(wù)系統(tǒng)，嚴(yán)格辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)具體時(shí)限，及時(shí)預(yù)警和定期通報(bào)超時(shí)辦理行為，大力推廣手機(jī)app，推動(dòng)補(bǔ)貼機(jī)具的申請(qǐng)、核驗(yàn)向信息化轉(zhuǎn)變。積極探索補(bǔ)貼申請(qǐng)、核驗(yàn)、兌付全流程線上辦理新模式，推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施與監(jiān)管信息化技術(shù)集成應(yīng)用。

（三）公開信息，接受監(jiān)督

因地制宜、綜合運(yùn)用宣傳條幅、互聯(lián)網(wǎng)、公開專欄等方式，以及村務(wù)公開等渠道，全方位開展補(bǔ)貼政策與實(shí)施工作宣傳解讀，著力提升政策知曉率，切實(shí)保障購機(jī)者、農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定，健全完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄，建立信息審核發(fā)布機(jī)制，按要求發(fā)布并公開本地區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案。按年度規(guī)范公告近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息(附件3)，咨詢投訴舉報(bào)電話、違規(guī)查處結(jié)果及省發(fā)布的補(bǔ)貼機(jī)具一覽表等信息。嚴(yán)禁對(duì)外公布購機(jī)者身份證號(hào)、電話號(hào)碼、銀行賬號(hào)等購機(jī)者隱私信息。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)

逐步建立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作內(nèi)部控制規(guī)程，加強(qiáng)事前預(yù)防，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化監(jiān)督制約。以問題為導(dǎo)向，適時(shí)開展督導(dǎo)檢查。全面貫徹《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳山西省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》(晉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2019〕1號(hào))以及《太原市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)》等文件要求，認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，加大違規(guī)行為查處力度，推進(jìn)聯(lián)動(dòng)聯(lián)查，嚴(yán)格信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制，有效開展違規(guī)行為全流程分析排查，強(qiáng)化農(nóng)財(cái)兩部門聯(lián)合查處，從嚴(yán)整治突出違規(guī)行為，有效維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。對(duì)因違規(guī)造成的國家補(bǔ)貼資金損失，由違規(guī)（生產(chǎn)、銷售）企業(yè)按原渠道退回，繼續(xù)用于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。對(duì)因職能所限無法深入調(diào)查的違規(guī)線索，要及時(shí)報(bào)告區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組，移交給相關(guān)職能部門，對(duì)涉嫌犯罪的要依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

附件：

1.2021—2023年全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

2.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表

3.    年度  縣（市、區(qū)）享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的購機(jī)者信息表

附件1

2021—2023年全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具

種類范圍

（15大類38個(gè)小類127個(gè)品目）

1.耕整地機(jī)械

1.1耕地機(jī)械

1.1.1鏵式犁

1.1.2圓盤犁

1.1.3旋耕機(jī)

1.1.4深松機(jī)

1.1.5開溝機(jī)

1.1.6耕整機(jī)

1.1.7微耕機(jī)

1.2整地機(jī)械

1.2.2起壟機(jī)

1.2.4筑埂機(jī)

1.2.5鋪膜機(jī)

1.2.6聯(lián)合整地機(jī)

2.種植施肥機(jī)械

2.1播種機(jī)械

2.1.1條播機(jī)

2.1.2穴播機(jī)

2.1.3小粒種子播種機(jī)

2.1.4根莖作物播種機(jī)

2.1.5免耕播種機(jī)

2.1.6鋪膜播種機(jī)

2.1.7水稻直播機(jī)

2.1.8精量播種機(jī)

2.1.9整地施肥播種機(jī)

2.2育苗機(jī)械設(shè)備

2.2.1種子播前處理設(shè)備

2.2.2營養(yǎng)缽壓制機(jī)

2.2.3秧盤播種成套設(shè)備（含床土處理）

2.3栽植機(jī)械

2.3.1水稻插秧機(jī)

2.3.2秧苗移栽機(jī)

2.4施肥機(jī)械

2.4.1施肥機(jī)

2.4.2撒肥機(jī)

3.田間管理機(jī)械

3.1中耕機(jī)械

3.1.1中耕機(jī)

3.1.3埋藤機(jī)

3.1.4田園管理機(jī)

3.2植保機(jī)械

3.2.1動(dòng)力噴霧機(jī)

3.2.2噴桿噴霧機(jī)

3.2.3風(fēng)送噴霧機(jī)

3.2.4植保無人駕駛航空器

3.3修剪機(jī)械

3.3.1茶樹修剪機(jī)

3.3.2果樹修剪機(jī)

3.3.3枝條切碎機(jī)

4.收獲機(jī)械

4.1谷物收獲機(jī)械

4.1.1割曬機(jī)

4.1.2自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)

4.1.3自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）

4.2玉米收獲機(jī)械

4.2.1自走式玉米收獲機(jī)

4.2.2自走式玉米籽粒聯(lián)合收獲機(jī)

4.2.3穗莖兼收玉米收獲機(jī)

4.4果實(shí)收獲機(jī)械

4.4.3辣椒收獲機(jī)

4.6花卉（茶葉）采收機(jī)械

4.6.1采茶機(jī)

4.8根莖作物收獲機(jī)械

4.8.1薯類收獲機(jī)

4.8.2甜菜收獲機(jī)

4.9飼料作物收獲機(jī)械

4.9.1割草機(jī)（含果園無人割草機(jī)）

4.9.2摟草機(jī)

4.9.3打（壓）捆機(jī)

4.9.4圓草捆包膜機(jī)

4.9.5青飼料收獲機(jī)

4.10莖稈收集處理機(jī)械

4.10.1秸稈粉碎還田機(jī)

5.收獲后處理機(jī)械

5.1脫粒機(jī)械

5.1.1稻麥脫粒機(jī)

5.1.2玉米脫粒機(jī)

5.2清選機(jī)械

5.2.1風(fēng)篩清選機(jī)

5.2.2重力清選機(jī)

5.2.3窩眼清選機(jī)

5.2.4復(fù)式清選機(jī)

5.3干燥機(jī)械

5.3.1谷物烘干機(jī)

5.3.2果蔬烘干機(jī)

5.4種子加工機(jī)械

5.4.1種子清選機(jī)

6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械

6.1碾米機(jī)械

6.1.1碾米機(jī)

6.1.2組合米機(jī)

6.2磨粉（漿）機(jī)械

6.2.1磨粉機(jī)

6.2.2磨漿機(jī)

6.3果蔬加工機(jī)械

6.3.1水果分級(jí)機(jī)

6.3.2水果清洗機(jī)

6.3.3水果打蠟機(jī)

6.3.4蔬菜清洗機(jī)

6.4茶葉加工機(jī)械

6.4.1茶葉殺青機(jī)

6.4.2茶葉揉捻機(jī)

6.4.3茶葉炒（烘）干機(jī)

6.4.4茶葉篩選機(jī)

6.4.5茶葉理?xiàng)l機(jī)

6.5剝殼（去皮）機(jī)械

6.5.3干堅(jiān)果脫殼機(jī)

7.農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械

7.1裝卸機(jī)械

7.1.1抓草機(jī)

8.排灌機(jī)械

8.2噴灌機(jī)械設(shè)備

8.2.1噴灌機(jī)

8.2.3灌溉首部（含灌溉水增壓設(shè)備、過濾設(shè)備、水質(zhì)軟化設(shè)備、灌溉施肥一體化設(shè)備以及營養(yǎng)液消毒設(shè)備等）

9.畜牧機(jī)械

9.1飼料（草）加工機(jī)械設(shè)備

9.1.1鍘草機(jī)

9.1.2青貯切碎機(jī)

9.1.3揉絲機(jī)

9.1.4壓塊機(jī)

9.1.5飼料（草）粉碎機(jī)

9.1.6飼料混合機(jī)

9.1.7顆粒飼料壓制機(jī)

9.1.8飼料制備（攪拌）機(jī)

9.2飼養(yǎng)機(jī)械

9.2.2喂料機(jī)

9.2.3送料機(jī)

9.2.4清糞機(jī)

9.2.5糞污固液分離機(jī)

9.3畜產(chǎn)品采集加工機(jī)械設(shè)備

9.3.1擠奶機(jī)

9.3.3貯奶（冷藏）罐

10.水產(chǎn)機(jī)械

10.1水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

10.1.1增氧機(jī)

10.1.2投飼機(jī)（含投飼無人船）

10.1.3網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)備

11.農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備

11.1廢棄物處理設(shè)備

11.1.2殘膜回收機(jī)

11.1.3沼液沼渣抽排設(shè)備

11.1.4秸稈壓塊（粒、棒）機(jī)

11.1.5病死畜禽無害化處理設(shè)備

11.1.6有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)

11.1.7有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置

12.農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械

12.1挖掘機(jī)械

12.1.1挖坑機(jī)

12.2平地機(jī)械

12.2.1平地機(jī)

13.設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備

13.1溫室大棚設(shè)備

13.1.1電動(dòng)卷簾機(jī)

13.2食用菌生產(chǎn)設(shè)備

13.2.1蒸汽滅菌設(shè)備

13.2.2食用菌料裝瓶（袋）機(jī)

14.動(dòng)力機(jī)械

14.1拖拉機(jī)

14.1.1輪式拖拉機(jī)

14.1.2手扶拖拉機(jī)

14.1.3履帶式拖拉機(jī)

15.其他機(jī)械

15.2其他機(jī)械

15.2.1驅(qū)動(dòng)耙

15.2.3水簾降溫設(shè)備

15.2.4熱水加溫系統(tǒng)

15.2.5簡(jiǎn)易保鮮儲(chǔ)藏設(shè)備

15.2.7旋耕播種機(jī)

15.2.9雜糧色選機(jī)

15.2.11秸稈膨化機(jī)

15.2.12畜禽糞便發(fā)酵處理機(jī)

15.2.13農(nóng)業(yè)用終端及輔助駕駛系統(tǒng)（含漁船用）

15.2.16有機(jī)肥加工設(shè)備

15.2.17茶葉輸送機(jī)

15.2.18茶葉壓扁機(jī)

15.2.19茶葉色選機(jī)

15.2.20根（塊）莖作物收獲機(jī)

15.2.21果園作業(yè)平臺(tái)

15.2.23秸稈收集機(jī)

15.2.27水產(chǎn)養(yǎng)殖水質(zhì)監(jiān)控設(shè)備

附件2

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表

填報(bào)單位(蓋章)：                                         填報(bào)時(shí)間：      年     月    日

分管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）：              審核人（簽字）：              經(jīng)辦人（簽字）

附件3

    年度  縣（市、區(qū)）享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的購機(jī)者信息表